2015. 1.

제183회 익산시의회(임시회)

2015 주요업무계획

	안전행정국

행정지원과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2014 주 요 성 과
□	2015 주 요 업 무 계 획

비전 및 중점추진방향

		비 전
	시민 중심의 시민을 위한 최고의 행정지원

		전 략 목 표
◦	적시 적격 행정지원으로 누수 없는 시정목표 달성

		중점추진방향
◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦	활기찬 직장분위기 조성을 위한 후생복지 및 사기진작 시민과 소통하는 열린행정 강화 창의적 사고능력 향상을 위한 맞춤형 교육 공정하고 투명한 클린인사시스템 정착 행정변화에 능동적이고 탄력적인 조직운영 노사간 상호 이해와 협력으로 수평적․동반자적 상생관계 정립

일   반   현   황

□ 기       구

							행정지원과
총 무			시 정			인 사					조직관리					기록물관리			공무원단체

□ 정․현 원

(정원/현원)

구 분	계	직 급 별									비고
		정무	3급	5급	6급	7급	8급	9급	연구사	별정․계약
정 원	38	1	1	1	7	14	4	4	1	5
현 원	40	1	1	1	7	15	6	3	1	5
증 감	2					1	2	△1

□ 사 무 분 장

“시민이 시장입니다” 를 최우선으로 하기 위한 인력(조직)관리, 직원의 후생복지 및 사기진작, 여론동향과 교육, 노사화합, 기록물관리를 담당하고 있는 부서임.
총무		□ 각종 의전․행사, 복무관리, 보안, 청사방호, 향토예비군 지원 □ 직원 후생복지 업무(40세 이상 직원건강검진, 맞춤형복지제도, 콘도회원권 관리, 직장동호회 지원, 직원 영유아 위탁보육 등)
시정		□ 시정시책, 읍면동 주민간담회 및 종합행정지도감독, 여론행정 □ 행정구역 조정, 선거 및 주민투표, 통․리장 및 사회단체 관리, □ 공무원 역량 강화 상시학습체제 운영
인사		□ 공무원의 임․면에 관한사항, 근무성적 및 경력평정 □ 현원관리, 공무원연금, 공제회 일반 등
조직관리		□ 행정기구(조직) 및 정원관리, 비정규직 관리, 총액인건비 □ 시설․사무 민간위탁 총괄 추진
기록물관리		□ 기록물관리 기본계획 수립․시행, 기록물이관․폐기, 공인관리 □ 정보공개, 공문서 수발 및 통제, 발간실 운영
공무원단체		□ 공무원 및 공무직노동조합 운영지원, 단체교섭 및 협약

□ 행 정 구 역

(단위: ㎢, 세대, 명)

구 분	면 적	세 대 수	인 구 수	통․리	반	법정동리	자연마을
계	506.61	122,202	304,965	1,117	3,252	145	718
읍․면	423.58	30,092	66,785	581	949	114	613
동	83.03	92,110	238,180	536	2,303	31	105

□ 위  원  회

(단위 : 위원회/명)

계	익산시 동상․ 기념비․조형물설치심의 위원회	인 사 위 원 회	공적심사 위 원 회	행정정보공개 심의회	기 록 물 평가심의회	익산시 민간 수탁기관 경영평가위원회
6 / 56	9	16	11	6	5	9

□ 정보공개 현황

(‘14. 12월 말 기준 / 건)

구 분	청구건수	처 리 현 황				취하·이송 등
		소 계	전부공개	부분공개	비 공 개
계	1,516	986	860	95	31	530

□ 보유기록물 현황

(‘14. 12월 말 기준 / 권)

계	영구	준영구	30년	10년	5년	3년	1년
112,152	12,301	4,007	1,914	18,500	59,849	14,172	1,409

2014 주 요 성 과

□ 활기 넘치는 직장 분위기 조성

◦ 직원 후생복지 지원 :  5개 사업 2,956,915천원

▸단체보험, 영유아 보육료, 건강검진, 맞춤형 복지제도, 콘도회원권

◦ 직원 사기진작 연수 및 자치단체간 교류협력 강화 : 4개 사업 243,536천원

▸퇴직예정공무원 연수, 친선 축구 및 야구대회, 청원경찰 한마음 체육대회

□ 시민과 함께하는 열린 시정 구현

◦ 2014 읍면동 주민과의 소통간담회 : 참여 4,000여명, 건의 224건

▸완료 106건(47.4%), 처리중 91건(40.6%), 처리불가 27건(12%)

◦ 민선 6기 출범에 따른 민생투어 : 참여 430여명

▸읍면동 민선 6기 시정 운영방향 및 주요시책 추진사업 설명

□ 제6회 전국동시지방선거 추진

◦ 투표현황 : 선거인수 244,122명/ 투표자수 129,480명/ 투표율 53.0%

□ 맞춤형 공무원 교육 지원

◦ 공무원 감성교육 프로그램(바리스타, 통기타 등) 운영 : 14개 과정 101명

◦ 올바른 공직가치관 확립을 위한 다산공직관 학습 체험 : 7회 26명

◦ 사회복지공무원 등 격무부서를 위한 명상 프로그램 운영 : 3회 108명

□ 행정여건 변화에 부응한 합리적인 조직운영

◦ 조직 경쟁력 강화를 위한 6급 공무원 보직심사 평가 실시

◦ 장기근무자 사기진작을 위한 직급 상향 추진

2015 주요업무계획

		활기찬 직장 분위기 조성 시민과 함께하는 소통행정 강화 공무원 맞춤형 교육 지원 시민을 섬기며 정직이 통하는 클린인사 행정변화에 부응한 합리적인 조직운영 효율적인 기록물관리 및 정보공개 활성화 상생협력을 통한 노사문화 정립

1		활기찬 직장 분위기 조성

□ 사 업 개 요

◦ 활기찬 직장문화 조성을 위한 후생복지 지원 - 5개 사업 2,784,600천원

▸맞춤형 복지제도 운영, 직원 휴양을 위한 콘도회원권 운영, 직원 자녀 영유아 위탁보육 실시

▸직원 건강증진을 위한 단체보장보험 가입, 만40세 이상 직원 종합건강검진 실시

◦ 직원 사기진작 지원 - 6개 사업 112,150천원

▸직원 친선 및 체력 증진을 위한 극기훈련(체육대회) 개최, 운전원 가족 극기훈련, 자기계발 및 친목 도모를 위한 동호회 활동 지원

▸시·군 초청 친선 축구 및 야구대회, 시·군 청원경찰 한마음 체육대회

◦ 행복한 일과 가정의 양립 지원

▸가정의 날(매주 금요일)과 연계한 유연근무제 정착 유도

▸휴가실시 분위기 조성으로 재충전 기회 제공(장기재직 특별휴가, 징검다리 휴가 확대, 월례휴가 등)

□ 추 진 계 획

◦ 직원 후생복지 지원

▸맞춤형 복지제도 및 종합건강검진, 단체보험 가입    :  ‘15. 1~2월 중

▸영유아 위탁보육, 콘도회원권 운영           :   연중(수시)

◦ 직원 사기진작 지원

▸친선 축구 및 야구대회, 청원경찰 체육대회    :  ‘15. 5월 중

▸동호회 활동 지원                      :  연중(수시)

◦ 일과 가정의 양립 지원

▸유연근무제(가정의 날)정착, 특별휴가 등 실시  :  연중(수시)

□ 기 대 효 과

◦ 근무여건 개선으로 일과 삶이 조화로운 행복한 조직문화 조성

◦ 직원 복지 제도를 통한 직원 사기진작과 지역 경제 활성화 이바지

2		시민과 함께하는 소통행정 강화

□ 사 업 개 요

◦ 기    간  :  연 2회

▸상 반 기 - 2015. 2 ~ 3월 중

▸하 반 기 - 시민과 함께하는 현장 투어(별도 계획수립 추진)

◦ 대    상  :  29개 읍‧면‧동(순회 주민간담회)

◦ 장    소  :  읍․면․동 회의실 등 적의 장소

◦ 참석인원  :  100명 정도(지역 실정에 맞게 자율조정)

◦ 내    용  :  업무보고 및 주민간담회, 경로당 방문 등

□ 추 진 계 획

◦ 2015년도 읍․면․동 업무보고(읍․면․동장)

◦ 2015년도 시정운영방향 설명(지역 주민 공동관심사, 주요 현안사업 등)

▸익산국가식품클러스터 기반시설 구축, KTX 익산역 서부역사

진입로 확장공사, 국립익산박물관 건립 등

◦ 시정 발전에 대한 주민의견 수렴

▸북부권 행정기관 이전, 광역상수도 전환 및 수변공원 조성 등

◦ 건의사항 처리

▸건의사항 검토 후 부서장 현지 출장 건의자에게 가능여부, 향후 계획 등 설명

▸시행 가능한 사업은 건의자에게 추진상황 수시 통보

□ 기 대 효 과

◦ 시민과의 허심탄회한 대화를 통해 행정의 신뢰도 확보 및 비전 제시

◦ 시민의 다양한 의견 수렴으로 열린 행정 실천 및 시정참여기회 확대

3		공무원 맞춤형 교육 지원

□ 사 업 개 요

◦ 맞춤형 교육으로 공직가치․공직사상에 대한 자기성찰 기회 부여

◦ 창의적 사고능력 향상으로 시민들에게 신뢰받는 공직자상 확립

□ 추 진 계 획

◦ 2015 공무원 교육계획                     :   652개 과정,  10,740명

▸ ▸ ▸ ▸	전라북도지방공무원교육원 지방행정연수원 외 기타교육기관 사이버교육과정 자체(위탁)교육	: : : :	70개 과정 210개 과정 370개 과정 2개 과정	500명 1,200명 5,800명 3,240명

- 장성군 평생교육센터 청렴문화체험교육 과정 (6회 240명)

- 전직원 교육 (6회 3,000명, 시정방향 중점시책, 청렴, 친절 등)

◦ 퇴직예정 공무원 교육과정

▸전라북도공무원교육원 미래 설계과정 (공로연수자 2회)       : 13명

▸공무원연금공단 퇴직예정 전직설계 등 (정년퇴직 5년 이내자) : 87명

- 1주, 20회 실시(2월 ~ 11월)

◦ 2015년 상시학습 의무 이수시간 운영

▸5급 공무원 중 직위보유자 50시간 이상, 5급이하 80시간 이상

(전문경력관․일반직전환자․관리운영직군) 30시간 이상

□ 기 대 효 과

◦ 소통과 협업능력을 갖춰 주민들에게 신뢰받는 공직자상 확립

◦ 잠재된 소질과 능력을 발휘할 수 있는 기회 부여로 자신감 확충

◦ 학습능력 함양과 다양한 전문교육으로 창의적 인재 육성

4		시민을 섬기며 정직이 통하는 클린인사

□ 사 업 개 요

◦ 민선6기 성공적 시정운영을 위한 대시민 공직신뢰 강화 인사시스템 정비

◦ 시민 안전․편익 증진과 조직 활성화를 위한 클린 정기인사 운영

◦ 적재적소 인사요인 발생 시 수시 인사시스템 마련

□ 추 진 계 획

◦ 공정하고 투명한 클린인사시스템 운영

▸정기인사 사전예고제(승진인원수, 승진 및 전보기준 등) 시행

- 예측가능한 인사운영으로 인사신뢰도 및 청렴도 제고

▸조직활성화와 만족감 증대를 위한 상시적 고충상담 실시

- 본인희망부서 수렴 및 인사고충(육아·장애·질병 등) 적극 반영

▸현부서 장기근속자(3년) 및 인허가 담당자(2년) 순환 전보제 실시

◦ 역량강화를 위한 공무원의 전문성 확보

▸중앙 및 시·군·구 상호간 인사교류 활성화

- 시 ⇋ 중앙, 시 ⇋ 도·시·군·구 간 상호간 인사교류 확대

▸보직관리의 효율성 제고를 위한 관리운영직군의 전직임용 시행

◦ 성과와 능력중심의 인사운영

▸근무평정 고충상담 창구 활성화

▸실적가산점 심사위원회를 통한 객관적 가산점 부여(최대 2.0~0.3점 부여)

▸우수 공무원 및 직원 발굴 표창 및 국내 선진지 견학 기회 부여

□ 기 대 효 과

◦ 민선6기 성공적 시정운영을 위한 공정하고 투명한 “클린인사시스템”정착

◦ 공직사회 원칙과 정당한 노력이 통하는 사명감이 충전되는 행정문화 정착

5		행정변화에 부응한 합리적인 조직운영

□ 일 반 현 황

◦ 기구현황

본청	의회	직속기관	사업소	출장소	읍면동
5국 31과 132담당	1국 5전문위원 3담당	2직속 7과 31담당	8사업소 28담당	1출장소 2담당	1읍14면14동 76담당

◦ 정원현황

계	정무직	일반직	연구직	지도직	기능직	별정직	비고
1,448	1	1,393	8	41	-	5

□ 추 진 계 획

◦ 민선6기 조직개편 추진	:  ‘15.  1월중

▸행정기구설치조례 시행규칙, 정원규칙 및 훈령, 담당규정 등 개정

◦ 한시기구 기한만료에 따른 기구존치 타당성 검토

▸국가식품클러스터지원단(2015. 5. 14.만료)	:  ‘15.  1월중

▸한류패션지원과(2016. 1. 14.만료)	:  ‘15. 10월중

◦ 정부의 지침에 의한 사회복지공무원 확충	:  ‘15.  1 ~ 5월

▸2015년 확충인력 : 14명(사회복지직 11명, 행정직 3명)

◦ 조직진단 및 직무분석을 통한 부서간 기능 및 정원 조정	: 수시

◦ 기구 및 정원관련 자치법규 정비 추진	: 수시

□ 기 대 효 과

◦ 부서별 기능과 직무진단을 통한 능동적 조직운영으로 시의 비전과 목표 달성

◦ 효율적 기구 및 정원 관리로 행정수요 변화에 따른 탄력적 조직운영

6		효율적인 기록물관리 및 정보공개 활성화

□ 사 업 개 요

◦ 보유기록물 전수조사 및 관리

▸보유기록물 현황

(단위 : 권)

계	영구	준영구	30년	10년	5년	3년	1년
112,152	12,301	4,007	1,914	18,500	59,849	14,172	1,409

◦ 정보공개 업무 처리

▸정보공개 현황

(2014.12.31 기준/건)

구분	청구건수	처 리 현 황				취하․이송 등
		소 계	전부공개	부분공개	비 공 개
계	1,516	986	860	95	31	530

◦ 사전정보공표 항목 확대 운영

▸시 홈페이지 게시(공공요금 현황 등 199개 목록 게재)

◦ 정보공개 모니터단 구성 운영

▸시민이 사전정보공개의 운영상황 모니터링 및 적정성 평가

▸기관 업무에 관심이 많은 일반시민으로 20명 구성

□ 추 진 계 획

◦ 조직개편에 따른 부서 문서 이관	:  ‘15. 2월

◦ 효율적인 기록물관리를 위한 전수조사 및 지도․점검(2회)	:     연중

◦ 정보공개 모니터단 모니터링 실시	:   연 2회

◦ 사전정보공표 항목 확대 운영(전 부서 협조)	:     연중

□ 기 대 효 과

◦ 기록물의 효율적이고 철저한 관리를 통해 투명하고 책임있는 행정 구현

◦ 보유․관리하고 있는 정보에 대해 적극적인 제공으로 국민의 알권리 충족

7		상생협력을 통한 노사문화 정립

□ 노 조 현 황

◦ 익산시공무원노동조합(위원장 김상수)

▸설 립 일 : 2007. 12. 14

▸조합원수 : 1,384명(총인원 1,459명 / 가입률 94.8%)

◦ 익산시공무직노동조합(지부장 신동범)

▸설 립 일 : 2009. 10. 14

▸조합원수 : 148명(총인원 180명 / 가입률 82.2%)

□ 추 진 계 획

◦ 공무원노사 상생협력방안 워크숍 추진	:    2015.  4월

◦ 근로자의 날 노사화합 행사 추진 지원	:    2015.  5월

◦ 공무직노조 워크숍 추진 지원	:    2015.  5월

◦ 상생의 노사 정립을 위한 위탁교육 실시	:    2015.  9월

◦ 공무직노조 노사한마음 체육대회 지원	:    2015. 10월

◦ 공무직 노사화합의 밤 행사 개최 지원	:    2015. 12월

◦ 공무원 및 공무직 노조와 상시 대화창구 활성화	:    수시

□ 기 대 효 과

◦ 노사간 상호 이해와 역량강화 협력사업 추진을 통한 상생의 노사문화 정립

◦ 생산적인 노사문화 정착으로 질 높은 행정서비스 제공